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聚焦“严肃”二字 着力推进党建工作落实科学化
时间:2018年09月29日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:


  习主席在中共十八届六中全会第二次全体会议上指出:“我反复强调严肃党内政治生活问题,就是因为我们党正处于一个关键的历史节点上,党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题,迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。”习主席的讲话可谓一针见血、切中要害。当前党的建设存在的问题,很多都能从政治生活存在的问题中找到症结,而党的政治生活存在的问题,又和严肃性息息相关。对于各级党建工作而言抓住严肃性问题,就是牵住了“牛鼻子”。

  党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题对加强党建工作,尤其是提升党建科学化水平提出了新的要求。新形势下的党建工作必须从严肃性和科学化两个方面来研究,并且这种研究必须立足于“如何用科学化保证严肃性”,而非“重视科学化忽视严肃性”。经济社会建设千头万绪,各级政府机关,尤其是政府各职能部门容易出现重业务轻党建的问题,因此制定科学的党建工作落实制度,进而增强党建严肃性,以此推动机关各职能部门更好地为人民服务就显得尤为重要。

  一、把握“严肃”内涵,认清存在问题

    马克思在《德意志意识形态》中说过:“人们的存在就是他们的现实生活过程。”党作为政治性组织,它的存在就是其政治生活过程。各级党组织和各类党员作为活生生的、现实的党的肌体,如果对党的政治生活不严肃,就是对党的存在——党的生命的不严肃,同时也是对自身的不严肃。近些年落马的老虎苍蝇正说明了这一点。由此也不难理解党中央为何一直强调生死存亡问题。当前党内政治生活不够严肃规范,集中反映了党内部分同志对马克思主义的信仰不够坚定,对建设中国特色社会主义道路的追求不够执着,对共产党员基本要求的践行不够严格。

  一是不严肃是信仰不坚定的表现。有了坚定的信仰,才有对党的建党原则、方针路线、规章制度等的强烈认同,才能严肃对待党的各项生活。反观当前党内政治生活现状,不难发现很多问题都与党员干部缺乏坚定的信仰有关。有的党员不是因信仰马列主义入党,而是因信仰权力至上入党,政治身份成了攫取利益的工具,平日里谋福利积极,参加党的活动没兴趣;有的党员不信公权信私权,热衷于在组织外建组织,拉帮结派,搞小团体、小山头,不论在工作上还是生活上遇到问题,不是尽量靠组织解决,而是尽量靠人情解决;还有的党员不信同志情谊信庸俗关系,不论组织内外奉行好人主义,不拉袖子不红脸,听得进表扬、受不了批评,参加党的政治生活只唱红脸不唱黑脸。从以上数种情况不难看出,党内政治生活不严肃是党员信仰不坚定的必然结果。

  二是不严肃是追求不执着的表现。近年来,习主席反复强调要不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这一要求源于党对于更好地建设社会主义、更好地为人民服务、更好地提高执政能力、更好地保持其先进性的执着追求。党内政治生活的各项制度,是党在长期实践中总结出的保持其先进性的具体举措。抛开了对先进性的执着追求,则党内政治生活必然不会严肃,同时也会丧失党内政治生活作为保持先进性具体举措的实际功能,更加缺乏号召力、吸引力。从当前党内政治生活存在的问题来看,不少都可以归结为党组织和党员对先进性追求的缺失。由于对先进性追求的缺失,导致作为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”重要抓手的党内政治生活缺乏内容,仅仅沦为制度规定下不得不去完成的任务,既不严肃,也无效果。

  三是不严肃是底线不保底的表现。国家法律是公民的底线,党的纪律是党员的底线。党内政治生活各项原则制度作为指导党员开展政治活动的基本准则也是党的一项纪律,是体现党员身份的主要表现形式和基本要求。但是不少党组织和党员缺乏把党内政治生活当成组织底线、行为底线的意识,在他们看来业务工作中各项活动的开展才是基本要求,组织参加党内活动是被作为超出正常工作范围之外的“负担”。正因为存在这样的认识,部分党组织和党员不能严肃对待党内政治生活,过得去、差不多成为常态,装装样子、走走过场一度普遍,党内政治生活成了摆设。更为可怕的是,对党内政治生活的不严肃极易形成党纪“破窗”效应,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党组织就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

  二、突出“严肃”标准,理清科学思路

习主席指出:“心中有党,是具体的而不是抽象的。”严肃党内政治生活的根本目的就是要让党组织、党员心中有党,把党的原则标准具体到思想认识、工作生活的方方面面。现阶段,我国社会生活正发生着翻天覆地的变化,党内政治生活要发挥其应有作用,必须把心中有党作为根本标准,与时俱进、理清思路,解决好科学化这个时代课题。

  一是以坚定理想信念为标准,谨防形式大于内容。早在2014年,习主席就强调指出:“理想信念是共产党人的精神之‘钙’,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”加强党的建设,严肃党内政治生活必须扭住“总开关”。在执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》时,必须把能否坚定理想信念作为根本标准和根本指向。以此为标准,各级党组织和党员在组织开展党内政治生活时要把活动质量摆在第一位。要处理好形式和内容的关系,不摆花架子、不搞假把式,尤其防止“形式轰轰烈烈、内容平平淡淡”,“形式入了脑、内容记不清”等问题,确保党内政治生活组织一次,党员干部受教一次,党性修养提高一次,理想信念坚定一次。

  二是以规范制度程序为标准,谨防痕迹大于实效。习主席指出理想信念是“主心骨”,纪律规矩是“顶梁柱”。党内政治生活的各项原则、程序、方法也是纪律规矩,也是顶梁柱。当前全党围绕新形势下党内政治生活的规范问题,想了不少办法,做出了不少创新,促进了党内政治生活在新形势下的发展。但也存在办法不够管用、创新脱离实际的问题。例如有的在创新党内政治生活规范时,不考虑各部门实际搞“一刀切”,把政治生活规范的指导意见具体成“硬杠杠”、“死教条”,造成政治生活和正常工作冲突的问题;有的奉行数量至上,以“细化”的名义,在制度上加制度,徒增负担;还有的把痕迹作为检查政治生活开展的手段,助长了“纸上党内政治生活”的歪风。制度不在多,而在于精,在于务实管用,如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。在贯彻《准则》精神时,应当重实效,而非重形式、重痕迹。

  三是以激发内在动力为标准,谨防被动大于主动。从党员个体的角度分析党内政治生活当前存在的问题,不难发现党员对参加党内政治生活主动性不够。这一方面是因党员自我修养不够造成的,另一方面也是由于党内政治生活形式、制度、氛围等方面忽视激发党员主动性造成的。长期以来,党内政治生活,尤其是党的教育活动开展手段单一,多媒体、新媒体在党的教育中应用并不普遍,普通党员参加党的教育没有手段方法上的新鲜感;从制度层面讲,政治生活除个别制度外,大部分安排较为随意,没有固定时间,一旦事务过多容易推脱延后,最后不了了之,久而久之就会让党员处于“被政治生活”的状态——即“要求了就过,不要求就不过”;从氛围上来看,党内政治生活的重要功能是认识和纠正个人在认识方面存在的误区和疑惑,但是由于过分强调政治立场,很多党组织营造不出这样的氛围,导致普通党员对党内政治生活没兴趣。在贯彻《准则》的过程中,各级党组织在制定规范时也要从普通党员感受出发,充分发挥时代进步、政治生活功能中激发主动性的方面,真正让党内政治生活成为党员愿参加、爱参加的活动,而非仅仅是不得不完成的政治任务。

  三、落实“严肃”要求,确保工作落实

  贯彻落实《准则》的关键是要紧紧扭住“严肃”这个根本要求,让党内政治生活在党的建设的实践中充满生命力,使之真正成为习主席希望的党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,真正成为推动党的事业不断向前发展的重要抓手。

  一要把严肃的党员标准立起来。把树立严肃的党员标准作为基础性工作来抓。要立起基本规范,突出《党章》根本地位,通过多种手段引导教育广大党员“学党章、记党章、用党章”,真正让《党章》成为每位党员工作、生活的指导和规范。要立起理想信念,以坚定“四个自信”为主线,加强理论武装,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,用团结统一的共同思想基础凝心聚魂,为严肃党内政治生活固本培元,确保任何时刻理想信念不能动摇,立场方向不改变。要立起党性修养,引导广大党员就从中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中汲取养分,建构良好的党内政治文化,涵养政治生活,培育风清气正的政治生态。

  二要把严肃的党内活动抓起来。把严肃的要求落实在党内政治生活的各个方面,落实到党内政治生活的各项制度中,坚持和完善民主集中制、坚持和完善党内学习制度、“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等。党的各级组织必须担负起执行和维护制度的责任,加强制度执行情况的监督和检查,加大制度执行力度,使各项制度真正成为“带电的高压线”,坚决防止制度成为“稻草人”,形成“破窗效应”,不断从“宽松软”走向“严实硬”,实现党内政治生活正常化、规范化,解决党内政治生活不经常、不认真、不严肃问题。

  三要把严肃的党的监督用起来。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,“有了执纪监督尺子,就要在贯彻执行上下功夫”。因此,要真正掌握这把尺子,认真学习党章党规党纪,准确把握党的“六大纪律”,深刻理解党纪和国法界限,做到是非标准清、偏差找得准。要切实把纪律挺在前面,改变不到违法犯罪程度不去管的观念,真正用纪律尺子去衡量监督对象的行为,把违反党纪和中央八项规定精神的问题作为监督重点,注重从信访举报、巡视和审计、司法移送案件中发现违纪线索。要运用好监督执纪“四种形态”,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。要探索多种渠道监督模式,将党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督有机结合起来的综合监督模式,形成对党内政治生活开展情况的完整监督链。


(作者:佚名 编辑:港口局)