关于在市级机关创先争优活动中
深入开展“三走进三服务”主题实践活动的意见
市级机关各部门（单位）：
深入开展走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众主题实践活动，是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的重要载体，是深化市级机关创先争优活动的重要举措，是推动我市机关党建工作实现“两个走在前”的重要抓手。为组织实施好“三走进三服务”主题实践活动，建立、巩固和扩大市级机关学习实践科学发展观活动成果的长效机制，现就在市级机关创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动提出如下意见。
一、指导思想和原则
“三走进三服务”主题实践活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出机关党组织和党员开展创先争优活动的特点和内容，围绕建设人民满意的服务型机关，以领导干部为重点，全体党员参加，走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决与人民群众利益密切相关的突出问题，着力解决机关党的建设中存在的突出问题，以机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能的实际成效，加快推进全市经济社会转型升级、跨江争强、建设更高水平小康社会的进程。
深入开展“三走进三服务”主题实践活动，要着重把握以下原则：
1、更加注重满足基层需求。坚持把基层群众的实际需求作为开展活动的第一信号，认真调查了解基层真情实况，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题。
2、更加注重结合部门职能。加强分级分类指导，根据机关特点、部门职能和创先争优活动主题，确定活动的内容和重点，使活动始终紧扣全市中心工作、部门重点工作，体现部门和行业特点。
3、更加注重取得实际成效。力戒形式主义，突出解决实际问题，强化活动目标化管理和项目化运作，综合运用行之有效的传统方式和现代信息手段，有力有序有效开展活动，真正让基层和群众满意。
二、工作目标和要求
开展“三走进三服务”主题实践活动，要按照全市持续跨越发展的新形势新挑战和市级机关创先争优活动的新任务新要求，不断丰富内涵、完善机制、彰显特色。具体达到以下目标要求：
1、机关作风得到改进。坚持以“三走进”为切入点、 “三服务”为落脚点，进一步拓宽联系群众、服务群众渠道，密切党群干群关系，提高服务能力和水平，始终以创先争优的精神风貌和真抓实干的实际行动，不断树好形象，建设人民满意的服务型机关。
2、党员干部得到锻炼。开展结对帮扶、下派任职、拆迁锻炼等活动，让机关党员在掌握实情、解决问题中提升能力，让年轻干部在丰富阅历、经受锻炼中提高素质，切实增强机关党员干部的责任意识和服务水平。
3、基层组织得到加强。建立健全机关党组织与其他各类基层党组织结对创先争优机制，加强机关党组织的自身建设，加大对镇（区、园）、村（居）、街道社区、教育文化卫生等事业单位、新经济和新社会组织等领域党建工作的联系和帮扶力度，围绕全市基层党组织创先争优活动“六转变六提升六加快”的总要求，努力实现党建资源共享、工作共同提高。
4、人民群众得到实惠。推进机关部门工作重心向基层下移、发展资源向基层集聚，畅通群众反映问题的诉求渠道和解决问题的服务通道，切实为基层和群众办实事、办好事，让“三走进三服务”主题实践活动的成果更多惠及人民群众。
三、活动内容和方式
在机关创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动，要根据机关部门职能和基层群众实际需要，科学选择走进与服务的对象，合理确定为基层组织、党员群众服务的内容，并不断创新方式，创造特色，增强实效。
（一）有计划有重点确定活动内容。
走进企业，要全力推动全市开放型经济、制造业、服务业转型升级，在经济国际化、新型工业化、产业配套化上实现新突破，尤其要加大对重点产业领域企业的服务力度，切实减轻企业负担，推进企业结构调整和自主创新，引导企业改善经营管理，建立和谐劳资关系，促进企业健康发展。
走进社区，要围绕文明和谐社区建设，加快推进社区各项事业发展，积极支持建立健全新型社区管理和服务体系，推动社区党组织增强整合功能、承载功能、服务功能，提升信息化水平，不断提高服务和凝聚社区党员群众的能力和水平。
走进农村，要紧扣社会主义新农村建设，以工业化、城镇化、农业现代化“三化互动并进”为发展路径，统筹城乡发展，加大对农村基础设施、公共服务等方面建设的支持力度，积极探索促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的有效途径，加快农村改革发展步伐。
（二）多形式多途径创新活动方式。
1、深入开展“送政策、送法规、送科技、送服务”、“千人联千企”等活动。各部门尤其是经济一线部门要定期走进企业，送最新扶持政策，送保障发展法规，送前沿成熟科技，送各项便企服务，有效破解企业在审批、用地、融资等方面的瓶颈制约，促进企业做大做优做强。要继续深入开展“千人联千企”等活动，重点帮助企业解决资金、人才、技术和市场等方面存在的突出困难，推动企业开展技术进步，促进企业健康快速发展。
2、深入开展“我是社区发展志愿者”、“部门与社区结对共建”等活动。要结合弘扬赵小亭志愿精神，引导机关党员干部积极主动加入到志愿服务社区行列，尽其所能，发挥特长，为社区居民提供文化、卫生、科技、教育、法律等多方面服务。要继续深入开展“部门与社区结对共建”等活动，协调解决社区发展中的困难，助推社区不断增强自我“造血”功能，当好社区建设的指导者和服务者。
3、深入开展“结穷亲、帮发展”、“双联双助”、到村任职“第一书记”等活动。要引导每名机关党员干部至少帮扶一户农村贫困家庭，大力开展“结穷亲、帮发展”活动，把党和政府的关心结到贫困群众心中，把党和政府的爱心凝聚在贫困群众心中，把脱贫致富、加快发展的信心传递到贫困群众心中。要继续深入开展“双联双助”、到村任职“第一书记”等活动，有计划有步骤地从机关选派有理想、有知识、有潜能的优秀年轻干部到农村广阔舞台进行实践锻炼，帮助他们砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
4、深入开展“亮身份、比服务、赛贡献”、“一讲二评三公示”活动。各部门党组织要大力开展“亮机关党员干部身份、比优质高效服务、赛助推发展贡献”活动，引领机关广大党员干部在“三走进三服务”中创先争优。要深入开展“一讲二评三公示”活动，机关党员干部每月向部门党组织讲述“三走进三服务”工作情况；部门党组织每两月对机关党员干部开展工作情况进行点评；每三月公示评比结果并上报机关工委。
四、组织领导和保障
“三走进三服务”主题实践活动，由市委组织部牵头抓总，市级机关工委具体负责，各部门党组织组织落实，并负责做好本系统活动的协调指导。
1、形成工作合力。机关工委要紧密结合市级机关开展创先争优活动实际，创设载体、明确内容、推动工作。要加强对活动开展情况的检查，及时研究问题，督促任务落实，确保活动扎实有效开展。各部门党组（党委）要把“三走进三服务”主题实践活动列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，推动活动部署和落实。要围绕基层反映的突出问题研究制定政策措施，抓好典型示范和薄弱环节的提升，注重解决重大问题、优化发展环境。各部门党组织要围绕推进活动深化，在及时做好各项“规定动作”的基础上，努力创新创优，开展有特色、有影响、有实效的“自选动作”。对于基层群众反映的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，要通过联席会议等形式，集中研究会办，提出解决方案，形成上下联动、部门互动、合力推进的工作格局。
2、加强考核评议。机关工委要将在创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动情况，纳入机关党建工作绩效管理主要内容之一。要把活动评议与机关作风评议、文明机关评议、基层站所评议紧密结合起来，至少每年一次征求基层对机关部门活动开展情况的评议意见。各部门要结合半年工作点评、全年工作部署等，采取问卷调查、网络评议等多种形式，至少每半年一次征询企业、社区、农村服务对象的广泛意见，精心梳理、狠抓落实、解决问题、推进工作。
3、强化宣传推介。各部门党组织要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传本部门“三走进三服务”中的具体举措、特色做法以及取得的成效等，努力在省、市乃至全国本系统内打出品牌，形成影响。机关工委将在机关党建网开辟“三走进三服务”栏目，及时反映各部门活动动态；将及时总结各部门开展活动好的做法和经验，通过组织现场推进会、媒体系列报道等形式，深入宣传市级机关开展活动中的先进典型和新鲜经验；将结合建党90周年、党的十八大等重大节点，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行评选表彰，努力营造机关党组织和党员创先争优活动的良好氛围。
中共如皋市委组织部
中共如皋市委深入开展创先争优活动领导小组办公室
中共如皋市委市级机关工作委员会
2010年8月30日