在第四批机关“优秀服务品牌”授牌仪式暨深化品牌建设动员会议上的讲话
赵建华
2010年7月21日
同志们：
今天我们在这里举行第四批机关“优秀服务品牌”授牌仪式暨深化品牌建设动员会议，回顾总结四年来品牌创建工作，研究部署下一阶段深化品牌建设工作。这是争创机关“优秀服务品牌”活动一次重要的转段工作会议，很必要，也很关键。首先，我代表市级机关工委向第四批获得授牌表彰的34个机关“优秀服务品牌”表示热烈的祝贺！下面，我讲两个方面的内容。
四年来品牌创建工作的简要回顾
2006年初，为进一步提高市级机关服务大局、服务经济建设、服务基层、服务客商、服务群众的水平，推进最佳办事环境打造，机关工委决定在市级机关广泛深入开展争创“优秀服务品牌”活动。由于这项活动较好地将机关党建工作与全市中心工作、部门业务工作有机结合起来，因而既得到市委市政府的高度重视（市委年度工作报告等均将其作为机关党的建设重点工作进行部署），也得到了各部门的普遍认同和热烈响应。
2007年7月，机关工委召开首批机关“优秀服务品牌”命名表彰暨现场推进会，对6个“优秀服务品牌”进行了授牌表彰；2008年7月，召开第二批机关“优秀服务品牌”命名表彰大会，对9个“优秀服务品牌”进行了授牌表彰；2009年7月，举行第三批机关“优秀服务品牌”授牌仪式，对17个“优秀服务品牌”进行了授牌表彰。今年，我们组织开展“品牌创建冲刺年”主题活动，前三批未获得授牌表彰的部门根据市委“加快‘优秀服务品牌’全覆盖步伐”的要求，高度重视，精心组织，全面争创。从评审情况看，第四批是历年来申报数量最多、资料整理最完备、创建思路最明晰的一次。今天会议上，已集中对34个机关“优秀服务品牌”进行了授牌表彰，还有8个服务品牌待进一步完善后，将进行补授牌。至此，我们已经基本实现了活动开展之初提出的“用3-5年时间，做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’”的目标，品牌创建工作已实现了全覆盖，今后将转入深化品牌建设阶段。
回顾四年来的创建活动历程，我们欣喜地发现，争创机关“优秀服务品牌”活动在促进部门理念更新，促进机关作风改进，促进机关服务创新，促进机关绩效提升的同时，也有效地提高了机关党建工作的针对性、实效性，增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和影响力。突出表现为“提升了四个力”：
一是提升了机关执行力。四年来，各部门在创建机关“优秀服务品牌”过程中，普遍把更新观念作为核心内容，把转变作风作为重中之重，要求机关广大党员干部增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识，做到寓服务于发展、管理之中，把品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，共同维护品牌形象，提高了办事效率，提升了机关执行力。
二是提升了机关创新力。四年来，各部门普遍把优化机制、再造流程作为争创机关“优秀服务品牌”的关键问题来抓，通过深化政务公开、服务承诺、首问负责制等，进一步精简和规范审批流程，保证了品牌承诺的一致性。通过品牌资源的有效整合和品牌形象的集中塑造，共同支持品牌愿景的实现，做到全员管理、全程管理、全面管理，既实现机关品牌管理与机关管理同步，又提升了机关创新力。
三是提升了机关公信力。四年来，各部门以争创机关“优秀服务品牌”为抓手，大力推进服务效能与质量的公开承诺，其创建过程既是一个提升机关形象的过程，也是一个自觉接受群众、基层、社会监督评判的过程。通过品牌创建，既丰富了机关文化内涵，又促进了机关核心价值观的形成。在历次社会评议、品牌评议中，基层、群众、客商对机关的满意度不断提高，提升了机关公信力。
四是提升了机关影响力。从市级机关面上看，我市品牌创建工作作为南通地区唯一项目参加了全省机关党建工作制度创新奖评选，《新华日报》、《南通日报》及多家党建刊物对如皋开展品牌创建活动进行了典型推介。从部门层面看，市邮政局“爱心邮路”荣获2007年度中华慈善奖，市劳动和社会保障局“333就业服务模式”荣获国家级优秀研究成果一等奖，团市委“服务青年致富成才基层行”成为全国共青团系统有影响的活动，市国税局首创的“服务e站”已上升为全省国税系统共同打造的服务品牌，等等。我市机关党建工作的关注度明显提高，影响力显著提升。
下一阶段深化品牌建设工作的主要任务
品牌创建工作实现全覆盖，不是终点，而是一个崭新的起点。下一阶段，各部门党组织要调整着力点，实现工作重心由品牌创建到品牌建设的转变；要把握关键点，不断提高机关党员干部的服务能力，提升机关部门的服务绩效；要找准结合点，进一步丰富品牌内涵，扩大品牌影响，全面深化机关“优秀服务品牌”建设工作。
一、树立一个理念，全面提升层次
各部门党组织要树立“建品牌，创名牌”的理念，按照“优秀服务品牌”“六有”要素和“两个紧扣”、“两个体现”、“两个创新”的要求，针对各自品牌建设实际，坚持在更宽领域、更深层次、更高水平深化品牌建设工作。较早获得授牌表彰，创建成效较为显著，知名度、美誉度较高的服务品牌，要继续抓巩固、抓提高，放大品牌效应，做优做靓服务品牌，决不能因为是老典型、老先进而放松甚至懈怠，导致服务品牌褪色，甚至被淘汰。特色还不够鲜明，载体还不够丰富，知名度、美誉度还不够高的服务品牌，要认真学习、借鉴先进单位的成功做法和经验，对品牌建设工作进行深入、理性思考，进一步完善规划，进一步创新举措，进一步狠抓落实，做大做强本部门“优秀服务品牌”。对突出某个方面打造服务品牌，但品牌名称、品牌内涵等还不能涵盖全局工作的部门，要深入发动、集思广益，必要时要组成专门攻关小组，抓紧提炼、抓紧论证，尽快形成体现部门职能、体现党员干部共同价值取向的“优秀服务品牌”，并大力组织推进，力争在较短时间内品牌建设工作赶上先进水平。本着好中选好、优中选优的精神，机关工委将从明年开始开展机关“优秀服务名牌”评选活动，对服务对象特别满意、社会美誉度特别高、建设成效特别显著的服务品牌授予机关“优秀服务名牌”称号。
二、构建两种机制，强化指导督查
各部门党组织要将品牌建设工作列为机关党建常规性工作，与其它重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。要进一步构建落实品牌建设工作长效推进机制，形成主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员一齐抓的品牌建设格局，推动品牌建设工作深入扎实开展。要针对部门职能，建立完善高标准的服务规范，逐步形成高定位的服务标准体系。要经常性开展服务宣传、服务承诺、服务调研、服务反馈等专项活动，进一步提升品牌建设的组织层次，扩大品牌建设的社会影响，彰显品牌建设的显著成效。要进一步构建落实品牌建设工作考核评价机制，围绕为服务对象提供热情、优质、高效的服务，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，通过督促检查，不断改进服务，持续推进品牌建设工作。要在健全机制、完善制度的基础上，严格执行、严格奖惩，切实推动机关党员干部服务能力和水平迈上新台阶，实现新提升。机关工委已在机关党建网“网上评议”专栏开设了“市级机关优秀服务品牌网上评议”栏目，对所有机关“优秀服务品牌”进行实时评议，评议结果将作为每年复审服务品牌的重要依据之一。从明年开始，机关工委将认真组织机关“优秀服务品牌”年度复审工作，对知名度、美誉度较高，成效较为显著的服务品牌，将强化培育、强化宣传、强化推介，努力在市、省乃至全国形成影响，赢得赞誉；对领导不够重视、品牌建设工作有所放松的部门，将强化指导、强化督查、强化考核，帮助其迅速实现品牌建设工作的经常化、制度化、规范化；对不符合标准、失去示范作用以及发生重大服务质量问题造成不良社会影响的服务品牌，将坚决撤销其机关“优秀服务品牌”称号。
三、狠抓三类延伸，扩大覆盖范围
各部门党组织要针对部门（系统）实际，努力拓展品牌建设范围，延伸品牌建设触角，扩大品牌建设覆盖面。要大力推进品牌建设工作向机关科室延伸，着力解决机关部门“中梗阻”现象时有出现的问题，引领机关各科室进一步创新服务模式、延伸服务触角、提高服务质量、提升服务绩效，尽心竭力为基层、为群众、为客商办实事、做好事、解难事。为深入推进活动，建党90周年纪念日及党的十八大召开前夕，机关工委将集中开展“优质服务科室”评选活动。机关各科室要高度重视，扎实争创，力争以服务中心、服务发展的显著成效，服务基层、服务群众的优良口碑早日被命名表彰为市级机关“优质服务科室”。有下属单位的部门，要大力推进品牌建设工作向下属单位延伸，引领下属单位创新服务理念、服务内容、服务方式、服务载体，大力打造一批特色鲜明、名称响亮、内涵丰富的服务“子品牌”，推动品牌建设工作成为全系统干部职工的自觉行为、共同愿景。为深入推进活动开展，结合每年服务品牌复审，机关工委将组织部门下属单位服务“子品牌”评审工作。相关部门要高度重视，精心组织，努力实现服务“子品牌”也实现全覆盖。有基层站所的部门，要大力推进品牌建设工作向基层站所延伸，引导工作人员在镇区、在街道、在村居、在企业等推进社会发展、服务人民群众的第一线，热情服务、高效服务，让基层群众切实享受到实实在在的优质服务，让社会各界切实看到实实在在的创建成效。
四、搞好四个结合，丰富品牌内涵
各部门党组织要将品牌建设工作与其它机关党建工作紧密结合起来，不断丰富服务品牌内涵，激发服务品牌的生机与活力。要将品牌建设与机关作风建设紧密结合起来，把帮助基层群众解决发展中遇到的实际困难、制约瓶颈等作为改进机关服务的突破口和着力点，进一步改进工作作风，提高服务水平，为基层群众提供更便捷、更温馨、更优质的服务，树立良好的机关形象。要将品牌建设与机关队伍建设紧密结合起来，引领机关党员干部牢固确立“机关就是服务”、“公务员就是服务员”的理念，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，敢于负责、勇于探索、善于创新、乐于服务，勇当新时期“渡江突击队”和“渡江先锋队员”。要将品牌建设与机关文化建设紧密结合起来，开展专题活动，整体推进机关精神文化、管理文化、廉政文化、法治文化、团队文化、环境文化等建设，进一步提高我市机关人文建设水平。要将品牌建设与当前正在深入开展的创先争优活动紧密结合起来，按照市委“转变效能服务方式，提升公共服务能力，加快优秀服务品牌全覆盖步伐”的工作主线，以“五个好”、“五带头”为目标导向，在推动机关党组织创建先进基层党组织、机关党员争当优秀共产党员中，深化机关“优秀服务品牌”建设工作，使“优秀服务品牌”建设成为机关党组织和党员创先争优的重要载体，成为创先争优活动成效的具体体现。
同志们，深化品牌建设工作是新时期加强和改进机关党建工作的一项创新活动，需要我们充分发挥主动性和创造性，努力开阔思路，探索规律，创造新方法，开辟新途径，解决新问题。我相信，在市委的正确领导下，有机关各部门的共同努力，我们一定能将机关“优秀服务品牌”做大做强、做优做靓，使之成为我市机关党建工作的一道亮丽的风景线，为推进全市经济社会实现“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”作出市级机关党组织新的更大的贡献！