项目	内容	工作要求	牵头部门	责任主体	推进举措及时间安排
精神文化建设	⒈以科学的理论武装机关工作人员。	加强政治理论学习。不断完善党组(委)中心组学习、部门（单位）集中学习、党组织“三会一课”、在职自学及“双送”等制度，将党的十七大、十七届四中全会精神的学习不断引向深入。	组织部 宣传部	市委宣传部 市级机关各部门	2月份，制定并下发全市党委（组）中心组学习计划与全市“双送”工作意见。
					6月份、12月份，检查学习情况。
					全年，编撰至少两期“双送”教材发至部门。
		充分发挥党校主阵地作用,加强对机关党员干部的教育培训。进一步办好“每月讲坛”、“机关党建论坛”等，加强理论辅导和形势任务的教育。	组织部 机关工委	市委党校 各相关部门	全年，以干部培训为主，紧密结合市委中心工作，推进理论武装。
		加强学习型党组织建设，使机关党员干部理论水平、思想觉悟进一步提高。	机关工委	市级机关各部门	3月份，制定下发学习型党组织建设意见和评估办法。
					全年，在如皋机关党建网开辟《学习型党组织建设》栏目，及时反映各部门学习动态。
	2.以正确的舆论引导机关工作人员。	切实提高媒体宣传水平,办好与机关工作相关的专版、专题节（栏）目。	宣传部	各新闻单位 各相关单位	4月起， 在《如皋动态》开设机关工作讨论专栏。
		注重机关党员干部应对媒体能力的培养。	市委办 政府办 宣传部	市级机关各部门	7月份， 举办《机关干部应对媒体的策略》讲座。
		注重营造优良舆论氛围，努力提高机关人员新闻素养，做到不信谣、不传谣。
		加强政府和各部门网站建设和管理，提升网站文化品位，放大对外扬名和对内造势、正面引导的功能，防止消极影响。	市委办 政府办 宣传部	市公安局 市政府网管中心 市级机关各部门	全年，对本市网站、论坛进行梳理、整顿，加强引导。
		深入开展“跨江争八强，机关怎么办？”大讨论和征文、演讲比赛，激发机关党员干部高点定位、跨江争强的主动性、积极性和创造性。	机关工委	市级机关各部门	1月份下发通知，组织部门开展大讨论活动。
					4-5月份，开展征文、演讲比赛。
					在机关党建网开辟“跨江争八强，机关怎么办？”栏目，及时反映各部门活动动态。
		精心组织第八届市级机关“十佳公仆”评选活动，培养机关党员干部公仆意识、公仆情怀。	机关工委	市委办 人保局	10月份，下发评选通知，11月份前完成候选人确定，12月20日前完成公众评选。经市委常委会票决后产生最终名单，由市委市政府命名表彰。
精神文化建设	⒊以高尚的情操塑造机关工作人员。	广泛深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强机关党员干部理想信念和党性观念、宗旨意识教育。	组织部 机关工委	市级机关各部门	全年，根据中组部及省、市组织部门安排，大力推进专题活动。
		大力弘扬“腾江越海、登高致远”的新时期如皋城市精神，加强机关工作人员市情教育，引导机关全体工作人员树立富有如皋城市特质的核心价值观。	宣传部	文明办 各相关部门	组建由专家、学者、各相关部门人员组成的《如皋市情教育读本》编委会，广泛听取各方意见，10月底前完成读本编写。
					举办新时期城市精神论坛，在全市部署开展新时期城市精神演讲比赛、征文大赛。
					抓住“两会”、建党、国庆等重大节庆契机，开展学习、纪念实践活动,加强机关工作人员爱国主义教育、形势政策教育和市情教育。
					全年在机关开展“创文明和谐机关、做人民满意公仆”活动，打造为民、务实、清廉、高效的文明和谐机关，为全市的精神文明建设作表率。
		学习和践行社会主义核心价值体系。	机关工委	市级机关各部门	3月份，下发弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论的通知，并组织开展“党员箴言”征集活动。
		征集研讨，提炼形成如皋市级机关“机关精神”，并大力宣传。	机关工委	市级机关各部门	组织再征集、专家研讨、广泛征求意见等多种形式，确定出切合如皋机关建设实际，具有鲜明如皋特色的市级机关“机关精神”。
		加强爱心机关、和谐机关建设，培育机关工作人员团结、互助、友爱、奉献的高尚道德情操。	文明办	文明办 市级机关各部门	3、４月份，组织集中宣传第二届爱心团队、爱心大使活动，强化典型示范。
					7月份，启动第三届爱心大使、爱心团队评选活动。
				文明办 市级机关各部门	3月份招募组建机关志愿者服务大队。
					组织机关志愿者围绕建设更高水平小康社会工作大局,常态化开展讲文明树新风、扶贫帮困、扶老助残疾、生态保护、应急救援等各类志愿服务活动，推动爱心城市建设进一步发展。
精神文化建设	4.以优秀的作品感染机关工作人员。	组织创作人员创作反映机关生活，健康向上的文艺节目，供部门组织职工排练、演出。	机关工委	市文广新局 各相关部门	全年，特别结合国庆等重大节日，组织开展丰富多彩的文体活动。
		在机关党建网站“文化建设”专栏，刊出适合机关党员干部阅览的作品。	机关工委	市级机关各部门	全年，组织机关党员干部下载学习。
		组织市级机关优秀党课教案评选，推进机关党的工作创新，增强教育效果。	机关工委	各部门党组织	6-7月份，结合上半年党建绩效考核，组织评选活动。
		组织优秀组织生活实例评选，充分发挥党组织生活在提升机关党员综合素质中的作用。			年底，结合年终党建绩效考核，评选、表彰优秀组织生活实例。
管理文化建设	1.制定今年机关文化建设要点和推进计划表。	编制2010年机关文化建设要点和2010年机关文化建设推进计划表、重要活动安排表，协助组织召开机关文化建设领导组成员单位负责人会议部署落实。	机关工委	领导组各成员单位	3月份，制定下发《2010年机关文化建设要点》和《2010年机关文化建设推进计划表》
	2.加强机关工作人员职业道德建设。	认真落实《机关工作人员职业道德规范》，进一步深化职业道德教育。	文明办	文明办 机关工委 创建办	3-4月份，通过各种途径宣传有关职业道德内容。
					6月份，开展《机关工作人员职业道德规范》抽查测试。
					9月份，开展第八个“公民道德宣传日”集中宣传系列活动。
	3.加强机关工作人员日常行为规范教育、养成。	认真贯彻实施机关工作人员《行为规范》和《礼仪规范》,加强公共礼仪知识的普及；大力推广普通话,倡导文明用语;革除不健康的“酒文化”、“餐文化”、“短信文化”等。	文明办 机关工委	市级机关各部门	4-10月份，组织开展“书香如皋”经典阅读、“文明礼仪进万家”、 “勤俭节约、共创和谐”等“迎世博讲文明树新风”主题实践活动。
					6月份，开展文明机关精神文明建设调研活动。
					全年，利用行政中心大厅电子屏幕、电梯口视频等媒介宣传公共礼仪知识。
					全年，组织巡访团对机关工作人员日常行为规范执行情况进行明查暗访。
					全年，结合开展“文明和谐我先行”主题系列活动，深化学习《如皋市文明市民读本》。
管理文化建设	4.深化机关作风效能建设。	深入开展以“提效能、抓落实、重服务、创品牌”为主题的“作风与效能提升月”活动，真正做到思想再解放、作风再改进、效能再提升，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象，杜绝“工作日中午饮酒、上班迟到、早退、玩游戏”等违反作风效能建设“八条禁令”的行为。全面推进行政权力网上公开透明运行,全面提高企业和基层对作风与效能建设的满意度。	市纪委	市级机关各部门	3月份在全市开展“效能建设推进月”活动。3月份完成行政权力网上公开透明运行。全年对作风效能建设执行情况进行明查暗访活动，对发现的问题在一定的范围内予以曝光，强化责任，落实整改措施，限期整改到位。
	5.建立严格科学的行政中心、市民服务中心管理长效机制。	严格行政中心、市民服务中心车辆停放、人员进出、餐厅就餐、财产管理、环境维护、亮化美化、会场使用、办公作息等制度，建立行政中心管理长效机制，进一步提高行政中心管理水平。	机关事务管理局	机关事务管理局	全年，加强研究改进工作，加强督查。
	6.完善市级机关党内激励关怀机制。	建立完善党员素质提升机制、坚持机关党务干部培训制度、建立完善党务公开制度、完善党内表彰激励机制，把严格管理和人文关怀结合起来。	机关工委	机关各党组织	4月份，制定下发建立完善市级机关党内激励、关怀机制的意见，并认真抓好落实。
廉政文化建设	1.开展面向党员领导干部的廉政文化教育。	按照市委《关于加强全市领导干部道德操守建设的实施意见》，围绕构建党员干部思想道德体系和全社会诚信体系，深入开展“立公仆之德、扬清廉之风、树表率之志”主题教育活动。	市纪委	市级机关各部门 市文广传媒集团	组织“十一五”期间如皋市“勤廉标兵”评选活动。在全市征集“立树扬”典型案例并汇编印发，制作勤廉标兵电视专题片,利用电视台、网络进行公开宣传。
		组织党员领导干部学习宣传贯彻《廉政准则》，真正使《廉政准则》内容内化于心，外化于行。	市纪委	市级机关各部门	3至5月份，编印《廉政准则》单行本发至副级以上领导，组建宣讲团到各单位巡回宣讲，将《廉政准则》内容纳入党委（党组）中心组学习内容，并组织交流学习心得体会活动。4月份，组织开展《廉政准则》知识竞赛等活动。
		继续组织新任领导干部公示期内进行廉洁从政基础知识测试，把廉政教育贯穿于干部提拔使用的全过程。	市纪委	市级机关各部门	上半年、下半年各组织一次，按照皋委办发〔2009〕35号文的规定实施。
廉政文化建设	2. 加强廉政文化阵地建设。	加强廉政文化示范点建设，按照廉政文化“六进”的要求，大力开展廉政文化进机关活动。充分发挥已建成示范点的示范作用，经常组织廉政教育活动。	市纪委	市级机关各部门	全年创成南通市级廉政文化示范点3个，省级廉政文化示范点1个。对已获命名的单位组织一次“回头看”，对工作出现明显滑坡的进行限期整改。
		把廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，有计划地在市行政中心广场、市文体广场等处建设一批廉政文化景观。	市纪委	市住建局、市文广新局、市文广传媒集团	12月份前，专门研究部署、商定方案、明确责任、落实到位。
		加强网上阵地建设，精心维护如皋廉政网，充分发挥反腐倡廉舆论宣传导向作用，紧紧把握网上舆论制高点。	市纪委	市委新闻中心 市文广传媒集团	4月份组织“回帖员”进行有关业务培训。对各部门报送的廉政信息，及时把关编辑，宣传全市党风廉政建设方面的亮点和成绩。
	3.组织丰富多彩的廉政文化活动。	充分发挥市党风廉政教育中心作用，面向全市党员干部开展廉政教育。	市纪委	市级机关各部门	上半年完成廉政教育展板和宣传橱窗布置，下半年分期分批组织党员干部参观。
		组织开展全市第七个党风廉政宣传教育月活动。	市纪委	市级机关各部门	1月份至春节前，组织开展系列活动。
		大力开展“5·10”思廉活动，结合学习宣传贯彻《廉政准则》，对照《廉政准则》，召开民主生活会，查找存在问题和不足。	市纪委 市监察局	市级机关工委、市文广新局、市教育局、市文广传媒集团	5月份，发文要求各部门组织活动，重点组织勤廉主题文学作品有奖征集和“净·廉·美”反腐倡廉诗歌（散文）朗诵会。
		组织开展“算好廉政账”主题教育月活动。	市纪委	市级机关各部门	9月份，结合构建党员干部思想道德体系和全社会诚信体系，把算好“道德账”纳入党员干部“算账教育月”活动的重要内容。
		组织开展“12·9”国际反腐败日宣传教育活动。	市纪委	市级机关各部门	12·9国际反腐败日前后，集中开展“十一五”期间勤廉标兵表彰仪式、事迹报告、事迹巡展等活动。
		组织创作反腐倡廉美术作品参加全省首届反腐倡廉宣传周美术作品展。	市纪委	市文广新局 市文广传媒集团	按照省及南通有关要求，向包括市级机关在内的社会各界征集反腐倡廉方面的美术作品。
廉政文化建设	4.打造如皋特色廉政文化。	大力实施“走出去”战略，按照大手笔、高品位的目标定位，不断扩大木偶廉戏以及如皋纪检监察工作的知名度、美誉度和影响力。	市纪委 市监察局	市文广传媒集团、市文广新局、市教育局	3月底前与南通市纪委、教育局会商有关事项，组织专人进行再创作、再加工，全面包装出新廉政木偶剧。5月－6月份，精心组织廉政木偶剧赴南通市中小学校巡回演出。
		在如师附小、安定小学筹划组建两支“荷”廉政文化宣传队，进一步打造如皋特色廉政文化品牌。	市纪委 市监察局	市教育局	3月底前，完成人员选配，爵士鼓、服装等购置到位。6底前能表演2个曲目，9月中旬能表演4个曲目，10月底前实现登台表演。
法治文化建设	⒈深入开展“述职述法”考评活动。	贯彻省委领导批示精神，不断深化科级党政领导班子及成员“述职述法”工作。	组织部 依治办	各相关单位	2月份，出台《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》，全年实施。
	⒉不断丰富法治文化建设载体。	组织开展“五五”普法与检查验收，制作“五五”普法成果展。	依治办 法宣办	市级机关各部门	4月份，按照考核标准进行，展板按统一规格各部门1-2块。
		组织第四届“法治创和谐”文艺演出。	政法委	文化局、司法局	5月份，举办文艺演出。
		组织开展“12·4”全国法制宣传日系列活动，发挥各专业法执法部门的主观能动性，在全社会营造学法守法用法的浓烈氛围。	司法局	各专业法主管部门	12月份，组织开展系列活动。
	3.提高机关工作人员法律素质。	组织政府任命领导干部参加任前法律知识考试。	政府办	法制办、人保局、监察局、司法局	全年，组织政府领导干部参加任前法律知识考试。
		开展领导干学法用法征文活动。	组织部 法宣办	市级机关各部门	3-4月份，组织市级机关副科级以上领导干部参加。
		组织机关公务员学法以及法律知识培训及考试。	人保局	市级机关各部门	5－10月份，将社会主义法治理念知识列入公务员培训考试的内容。
法治文化建设	4.完善法治文化建设机制。	实行重大决策听取意见和听证制度，充分发挥行政决策听证代表在行政决策中的重要作用。	法制办	政府办各执法部门	不定期，组织或指导各部门就重大决策事项举行听证会、论证会。
		完善政府信息公开机制，建立新闻发言人制度。	政府办	各行政部门	7月份，建立新闻发言人制度。
		依法开展行政工作，减少实体违法和程序违法，努力杜绝不作为或乱作为的事件，推进依法行政。	法制办	各行政部门	全年，积极开展行政执法监督检查活动。强化规范性文件备案审查及重大行政处罚决定的备案审查工作。认真落实新法实施周年情况报告及检查制度。
					全年,强化行政执法人员培训。通过集中培训、换岗轮训、以评代培等形式，重点加强对一线行政执法人员专业法律理解、证据收集及法律综合运用等实践层面的知识培训。
	5.营造法制文化氛围	运用电子显示屏、法制动漫、法制宣传短语（信）等多种形式在办公场所、广场等人群密集地带营造法制文化氛围。	依治办 法制办	市级机关各部门	全年，精心组织，大力实施。
团队文化建设	⒈强化团队意识，培育团队精神。	加强以市级机关系统为单位的学习活动，每个系统牵头部门至少组织一次系统集中学习。	机关工委	各系统牵头部门	全年，6大系统按年初计划安排表各组织一次系统集体学习。
		开展“品牌创建冲刺年”活动，进一步提高覆盖面和参与率，使品牌创建成为部门全员的共同追求。	机关工委	市级机关各部门	全年，组织第四批和第五批优秀服务品牌申报评审活动，力争每个机关部门都至少有一个机关“优秀服务品牌”。
		深化“文明机关”创建活动,使“文明和谐、积极向上、运转协调、廉洁高效”成为机关工作人员的共同目标。			12月份，组织文明机关申报评选。
		组织编写《机关服务品牌创建之路》，推进机关品牌文化建设。	机关工委	各相关部门	6月份形成编写提纲，11月份完成初稿。
		广泛深入开展“我为跨江争强献一计”活动。	机关工委	市级机关各部门	4月份下发通知，要求市级机关每名党员干部都至少为跨江争强献一计。
团队文化建设	⒉开展文体活动，丰富职工生活。	举办市级机关第八届运动会暨市九运会机关部比赛。	机关工委	体育局 机关事务管理局	3月份举办扑克比赛。
					4月份举办象棋比赛。
					6月份举办开幕式暨广播操表演、健身月暨综合项目比赛。
					9月份举办羽毛球比赛。
					10月份举办乒乓球比赛。
					11月份举办闭幕式暨颁奖仪式。
		举办“雉水之夏”广场文艺演出。	文广新局	各相关部门	5、6月份，在安定广场等举办专场文艺演出。
		举办市级机关职工卡啦OK比赛。	机关工委	文广新局 文广集团	9-11月份组织报名并分系统进行预赛，12月份举行总决赛。
环境文化建设	1.完成市行政中心、市民服务中心环境布置总体方案制定。	根据“洁净优美、格调高雅、经济实用”的原则，充分论证，广泛征求意见，落实市行政中心、市民服务中心环境布置总体方案。并组织实施。	机关事务管理局	机关事务管理局	充分论证，广泛征求意见，于上半年落实市行政中心、市民服务中心环境布置总体方案。并组织实施。
	2.注重机关文化氛围渲染。	充分利用新大楼音响、喷泉等设施，在适当时间播放轻音乐并在节庆等时段开放音乐喷泉。	机关事务管理局	机关事务管理局	全年，在市委、市政府重大活动时间、国家规定节日期间，以及重要嘉宾到如皋时播放轻音乐并开放喷泉。
	3.加强环境宣传。	设置新时期如皋精神、机关精神、机关服务理念等宣传标语。	市委宣传部	机关工委 机关事务管理局	6月份，完成标语悬挂规范制定；8月份，永久性标语设置到位。
		切实抓好行政中心二楼中庭大幅喷绘更新制作方案和中庭两侧展厅布展方案的落实。	市委组织部	机关工委、机关事务管理局	全年，结合市委、市政府中心工作及时更换布展方案。
		根据市委、市政府中心工作需要和市委宣传部统一要求，在部门醒目位置设置、张挂宣传标语。	市委宣传部	未进驻行政中心办公部门	全年，及时做好标语悬挂规范制定及标语宣传内容规范管理工作。
	4.建立高标准的环境卫生长效管理机制。	按照净化、绿化、美化、亮化的要求，保持行政中心整洁美观。	机关事务管理局	机关事务管理局、各进驻单位	全年，责成物业管理加强研究改进工作，加强督查。